首批国家全域旅游示范区名单正式公布

　在新中国成立70周年之际，文化和旅游部正式公布了首批国家全域旅游示范区，这是3年多创建成果的一次集中展现。近年来，作为旅游业发展的新理念、新战略，全域旅游被纳入党中央、国务院决策视野，多次被写入政府工作报告，首批国家全域旅游示范区的成功创建进一步引发了各界关注和思考。

　　创建路上各有心得

　　首批71家国家全域旅游示范区各具特色、各有千秋，积累了诸多有价值的、可复制、可推广的经验，是我国促进全域旅游发展的有益借鉴和宝贵财富。

　　贵州省六盘水市盘州市因煤而兴，为推动转型发展，当地将旅游业作为突破口。六盘水市委常委、盘州市委书记付国祥说，盘州把全域旅游作为推动经济社会转型重要举措、供给侧结构性改革重要突破口，一业带百业，推动旅游与新型工业化、山地特色城镇化、现代山地高效农业紧密结合。同时把全域旅游作为产城景融合发展重要途径、脱贫攻坚重要抓手，科学编制各类规划，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，实现生态美、百姓富。

　　作为西部典型旅游县域之一，新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州昭苏县文化体育广播电视和旅游局党组书记、昭苏景区管委会主任温海霞介绍，在创建过程中，当地在体制机制上把全域旅游纳入“一把手”工程，做到了举全县之力创建;积极推动产业融合，特别是文旅融合、旅游和马产业融合。创建的最大难点是县域经济基础薄弱、基础设施建设不足，为此，当地统筹运用各类资金，逐步实现乡乡都有旅游接待中心，夯实了全域旅游基础。

　　甘肃省酒泉市敦煌市文体广电和旅游局相关负责人表示，自创建以来，敦煌充分发挥文化旅游首位产业作用和功能，围绕全域旅游推动旅游业改革创新，完成了景区所有权、管理权、经营权三权分置，打造了线上推广展示平台敦煌智慧旅游官网、电商交易平台驼行网以及以智慧景区为主的服务体验平台，建起了“大敦煌文化旅游经济圈”。

　　广东省江门市台山市是知名侨乡。台山市文化广电旅游体育局局长雷克说，台山在创建中深度挖掘侨乡文化内涵，保护与活化利用侨乡特色古建筑、古驿道、古港口等，留住侨乡记忆和乡愁。同时，精心打造“台山海上丝绸之路博物馆”等，展示中西文明交流历史，通过海外华人华侨社团媒体平台宣传侨乡全域旅游形象。

　　创建成功鼓舞业界

　　自全域旅游战略实施以来，各地党委、政府高度重视，在创新体制机制、加强产品供给、优化公共服务、规范市场秩序、实施整体营销等方面做了大量富有成效的工作，首批国家全域旅游示范区的验收和认定，是对这些工作的积极认可，给业界带来了很大鼓舞。

　　宁夏回族自治区文化和旅游厅厅长宋建钢表示，在自治区党委、政府的强力推动下，宁夏对标对表，聚焦聚力，加强顶层设计、强化统筹推进、突出纵横联合，全域旅游建设取得阶段性成果。此次银川市西夏区、中卫市沙坡头区被认定为首批国家全域旅游示范区，宁夏文旅系统备受鼓舞，进一步坚定了做好全域旅游工作的信心和决心。相信宁夏全域旅游示范区创建一定会取得更加丰硕的成果，谱写出更加美丽的华章。

　　吉林省文化和旅游厅厅长杨安娣表示，延边朝鲜族自治州敦化市、长白山保护开发区管委会池北区成功创建国家首批全域旅游示范区，在全省引起了强烈反响，在吉林省开创出了一条可复制、能引领、有示范带动作用的旅游发展新路。

　　首批国家全域旅游示范区的验收和认定，也给示范区内的企业带来了政策利好。中国旅游集团相关负责人介绍，中国旅游集团旗下有两个项目位于首批国家全域旅游示范区范围内，分别是浙江安吉县的安吉和乐小镇、宁夏中卫市沙坡头区的沙坡头景区。“首批国家全域旅游示范区”的殊荣将提升示范区内景区知名度，同时也对景区管理和服务水平提出了更严格要求，预示着新的机遇和挑战。

　　立足长远维护品牌

　　在首批国家全域旅游示范区的创建中，文化和旅游部坚持高标准严要求，各地也出台了系列措施，确保示范区“含金量”。首批国家全域旅游示范区的成功创建不是“终点”而是“起点”，下一步仍需维护好这块“金字招牌”，使其经受住时间和大众检验。

　　湖南省文化和旅游厅厅长陈献春说，衡阳市南岳区、湘潭市韶山市、张家界市武陵源区成功创建首批国家全

　　域旅游示范区，湖南省文旅系统将以此为契机，坚持以开放合作促文旅融合，以文旅融合带动跨界融合，全面优化全域空间文旅产业布局，推出世界遗产之旅、华人心愿之旅、伟人故里之旅等一批精品线路，全面释放文旅产业投资和消费潜力。

　　北京第二外国语学院旅游管理学院厉新建教授建议，全域旅游要深入发展，需要注意挖掘蕴含在老百姓身上的生生不息、充满活力的生活方式。“像当地人一样生活” 是全域旅游发展很好的切入点。首批国家全域示范区的成功创建，刷新了我们对文旅资源的传统认识，为旅游目的地发展提供了新灵感、激活了沉睡资源、注入了新鲜活力。

　　北京大学战略研究所副所长窦文章说，要维护好“国家全域旅游示范区”的品质和品牌。建议各地继续推进文旅深层次融合，实现与创意、科技、时尚等元素叠加;构建“龙头企业+小微企业”集群，推动龙头企业做大做强、小微企业创新创业;实施文旅人才工程，积极引进、培育“文旅+”复合型人才;构建与优化政商环境，让服务零距离、体制更顺畅、机制更优化、发展更活跃。

　　文旅“龙头”企业华侨城集团相关负责人表示，作为全域旅游发展的重要参与者，下一步，在融入全域旅游发展、维护全域旅游品牌时，华侨城既要深刻解读与理解宏观政策，也要深入认识地方发展战略和规划;要在全域旅游产业链中找准定位，形成共同发展的商业模式;要注重自身核心竞争力的培育，促进所在地区全域旅游可持续发展。(采访组成员：李志刚 王涛 高慧 王思超 刘玉萍 牛莹 张培琼 执笔：李志刚)

附：首批国家全域旅游示范区名单

北京市

　　延庆区

　　怀柔区

　　平谷区

　天津市

　　蓟州区

河北省

　　秦皇岛市北戴河区

　　邯郸市涉县

　　保定市易县

山西省

　　临汾市洪洞县

　　晋城市阳城县

　　晋中市平遥县

　内蒙古自治区

　　满洲里市

　　辽宁省

　　本溪市桓仁满族自治县

　　吉林省

　　长白山保护开发区管委会池北区

　　延边朝鲜族自治州敦化市

　黑龙江省

　　大兴安岭地区漠河市

　　黑河市五大连池市

上海市

　　黄浦区

　　松江区

　　江苏省

　　南京市秦淮区

　　南京市江宁区

　　徐州市贾汪区

浙江省

　　湖州市安吉县

　　衢州市江山市

　　宁波市宁海县

安徽省

　　黄山市黟县

　　六安市霍山县

福建省

　　福州市永泰县

　　南平市武夷山市

　　龙岩市武平县

江西省

　　吉安市井冈山市

　　上饶市婺源县

　　抚州市资溪县

　山东省

　　潍坊市青州市

　　青岛市崂山区

　　济宁市曲阜市

河南省

　　焦作市修武县

　　信阳市新县

　　济源市

　湖北省

　　武汉市黄陂区

　　恩施土家族苗族自治州恩施市

　　宜昌市夷陵区

　　湖南省

　　衡阳市南岳区

　　湘潭市韶山市

　　张家界市武陵源区

　广东省

　　广州市番禺区

　　江门市台山市

　广西壮族自治区

　　桂林市阳朔县

　　来宾市金秀瑶族自治县

海南省

　　三亚市吉阳区

　　保亭黎族苗族自治县

重庆市

　　巫山县

　　武隆区

四川省

　　成都市都江堰市

　　峨眉山市

　　广元市青川县

　　贵州省

　　贵阳市花溪区

　　遵义市赤水市

　　六盘水市盘州市

　云南省

　　保山市腾冲市

　　昆明市石林彝族自治县

　　西藏自治区

　　拉萨市城关区

　　林芝市鲁朗景区管理委员会

　　陕西省

　　西安市临潼区

　　渭南市华阴市

　　甘肃省

　　酒泉市敦煌市

　青海省

　　海北藏族自治州祁连县

　　宁夏回族自治区

　　银川市西夏区

　　中卫市沙坡头区

　　新疆维吾尔自治区

　　伊犁哈萨克自治州昭苏县

　　巴音郭楞蒙古自治州博湖县

新疆生产建设兵团

　　第十师185团